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【天眼時評·走筆】環保治理,生態補償機制不可少  

【河水治理的最上游是源頭,環保制度不斷完善的源頭,在于機制創新。只有創新機制,通過市場化補償手段,抓住經濟利益激勵和約束這個“牛鼻子”,才能更好調動各地方各單位的環保治理積極性,真正做到“誰保護、誰受益,誰污染、誰賠償”?!?/span>

  以前,“上游保護河水反而受窮,中下游利用河水從而富?!?。如何打破河流上下游生態保護與經濟利益關系不平衡的格局?從2014年開始實施的赤水河流域水污染防治生態補償機制,把上下游護水的利益綁在了一起:若跨界水質不達標,上游要給下游補償,反之,上游則享受到下游的補償?,F在,從共飲到共護,赤水河流域水質持續向好。(《人民日報》1月15日)

  同在一條河邊,若是上游把水污染了,下游肯定就遭了殃。下游要求上游經濟賠償理所當然。但上游把水護好了,下游受了益,卻沒有任何經濟補償,顯然也不合理。如何提高上游護水的積極性?這關系到上下游地區的經濟發展環境和實實在在的經濟利益。

  毋庸諱言,現在有些地方雖說環保治理有了一定的成績,但往往是出于行政指令,具有一定的強制性手段。比如河流治理防污,有些地方和單位還是抱著“要我治理”的心態,積極性和主動性還不夠高。若要從“要我治理”向“我要治理”轉變,就要從根子上將環保治理與經濟利益綁在一起。

  近年來赤水河流域水質持續良好原因固然有許多,但該流域當地政府和環保部門堅持實施生態補償機制是重要原因之一。由于上下游之間形成相互約束、相互管制的關系,上游地區出錢出人出力護水積極性明顯提高,至今還沒出現過向下游地區繳納賠償金的情況,反而是下游地區每年“笑納”上游地區補償金,累計已達6313萬元。

  生態環境保護,重在源頭治理。河水治理的最上游是源頭,環保制度不斷完善的源頭,在于機制創新。只有創新機制,通過市場化補償手段,抓住經濟利益激勵和約束這個“牛鼻子”,才能更好調動各地方各單位的環保治理積極性,真正做到“誰保護、誰受益,誰污染、誰賠償”。只有將環保治理與經濟利益掛鉤,才能讓重視環保治理的地方和單位不吃虧,也不再只是通報表揚等的精神獎勵,而是在精神獎勵的同時有實實在在的真金白銀獎勵,有利于更好推進生態環境治理長效機制建設。


作者  周家和

編輯  林曉明

編審  馬剛


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